誰かの利益になるからです。
大衆にとって損であっても、例えば子供兵なんかを消耗品にしても
使う側にとっては武器を買って持たせて相手兵一人倒せりゃ儲けものです。
「誰も得しない」んじゃないんです。
「得する誰かに流れ弾を」をスローガンに掲げれb